人工智能是新一轮的科技浪潮，是未来科技的制高点，不占领这个制高点，将形成难以逾越的代差。目前，浙江、广东、安徽、北京等地都瞄准了人工智能这块蛋糕，市场竞争日益激烈。苏州、泰州等地正在建设人工智能产业园。为此，正在召开的政协南京市十三届五次会议上，九三学社南京市委员会建议南京要加速人工智能产业的发展。

　　建议书说，近年来，南京市高度重视人工智能产业的发展，2013年市政府出台了《加快推进南京市工业机器人产业发展的工作意见》，在麒麟科技创新园挂牌成立了“南京机器人研究院”;2016年8月发布了《南京市建设中国智能制造名城实施方案》，提出打造中国智能制造名城，全方位提升南京在国际国内智能制造领域城市地位。

　　但是，南京市人工智能产业的发展仍存在以下不足：企业创新不足，应用开发弱。发达国家人工智能应用技术主要由大型科技企业主导，比如谷歌的无人驾驶汽车项目，已投入巨资研发多年，取得了较大的成果。而南京市应用研究还以高校和科研院所为主，企业在人工智能应用研发上的投入不足：基础技术研究鲜有涉足，核心应用技术的研发投入少，购买引进多，自主创新少。

　　人工智能产品技术含量相对较低。南京市人工智能产品大多集中在工业机器人等领域，起步晚，研发积累少。产品主要以集成开发为主，中低端产品多，高端产品少，市场占有率还比较低。而邻省城市合肥将高校研究成果产业化，孵化出了科大讯飞这样在国际上有竞争力的人工智能企业。

　　企业规模比较小，投入少。国内主要科技公司重视人工智能战略，研发资金投入较多。在国内互联网三巨头百度、阿里巴巴、腾讯中，百度拥有“百度大脑”计划;阿里巴巴与中国科学院联合建立了“量子计算实验室”，致力于高性能计算，为人工智能研究提供基础设施支持;腾讯以投资、入股等多种方式，全面布局人工智能产业。南京市缺乏大型的科技公司，中小型企业远期投资动力不足，即使是南京埃斯顿，与国内的产业龙头新松、富士康、大疆等相比，在产品创新，市场占有率等方面也处于落后的位置。

　　为此，九三学社南京市委员会建议充分利用南京市科研机构多、科研人才多的优势，积极争取科研基金和项目资金的支持，集中力量在深度学习等核心基础领域，在控制芯片、重要传感器、伺服电机、减速机等核心零部件领域取得突破，在人工智能产业发展中取得话语权。建议从南京实际情况出发，选择发展基础较好的3-5个重点领域，通过与国际一流企业合资、合作等方式，逐步减少直接购买零配件的比例，增大金融合作、技术合作、共同开发的比例。从战略的高度，着眼于长远发展，有步骤地掌握核心技术，占领产业链的高端。

　　人工智能产业是典型的知识产权密集型产业，起步越迟、进入越晚、专利壁垒就越高。为此，建议南京知识产权管理部门一是主动服务，为研究机构和企业申请专利提供便利;二是建设人工智能产业专利 ，方便业界了解产业现状，促进我市机构和企业进行相关专利的交易、转让等。

　　建议书说，人工智能产业的发展，既依赖于基础研究的突破，也需要应用领域的创新。政府应充分发挥粘合剂作用，促进产学研三者结合，推动人工智能产业的发展。对于投入大、产出慢的基础研究领域，建议在科研基金、创新基金等方面给予倾斜，实现基础理论的突破。在做好产学研对接的工作中，要协调企业的需求和科研机构的供给，打造供需对接平台，促进研究成果落地，在办公场地、金融支持、税收返还等方面给与人工智能企业以补贴。

　　“中国大脑计划”于2015年正式启动，以科研机构和企业为主的“江苏类脑人工智能产业联盟”也已起步。借助产学研界自发搭建的人工智能平台，既可以促进机构间的合作，也能够达成高性能计算资源、实验设备以及研究成果的开放共享。建议在后勤服务等方面支持此类基础性平台的发展，对“一家建设，社会共享”的基础设施建设项目，给与融资支持，促进南京市人工智能产业的发展。