市委全会部署是“顶层设计”，如果“上面说多少，自己就做多少”，以“顶层设计”来落实“顶层设计”，目标任务难免在执行中表面化，最终使“落实”成“落空”。在推进协调发展各项任务中，各级各部门各单位必须正确处理顶层决策和基层探索关系，切实做到从实际出发，对改革发展思路举措进行审视谋划，对攻坚克难方式方法进行创新创造，勇于先行先试，靠改革破解发展难题、补齐发展短板、增创发展优势，在协调发展中提高整体效能。

　　在协调发展中开创全面发展新格局，既要盯牢关键性指标，又要更加重视人民群众“感受衡量”。“十三五”期间，南京要直面六个关键性指标：保持经济中高速增长，保持经济迈向中高端水平，保持居民收入同步增长，补齐制约环境质量提升短板，补齐制约城乡协调发展短板，补齐制约人民群众共同富裕短板。关键性指标是底线，盯牢各项指标抓落实不能有丝毫懈怠。但在实践中还要特别重视“感受衡量”，即用人民群众获得感和幸福感来评价和检讨工作得失，避免平均数掩盖了大多数，真正建成更高水平、不含水分、群众满意的全面小康社会。

　　在协调发展中开创全面发展新格局，必须强化事中督查。责任心需要责任制保证，用严厉责任制强化各级干部责任心很重要。不过，问责制再严厉，也是亡羊补牢，已造成损失很难挽回。目标任务定下后，事中督查比事后问责更为重要。各级“一把手”务必牢固确立一个观念：抓督查是主业而不是副业，抓督查尤其是抓好事中就是抓落实。要根据各项目标任务切实解决“怎么落实、谁来落实、何时落实”问题，坚持“一事一查、一事一办、一事一清”原则，以动态督查促落实，确保决策部署在执行中步步到位。“千钧将一羽，轻重在平衡。”决战决胜率先全面建成小康社会，协调发展是要诀。各级干部要以高度责任感践行协调发展理念，以良好作风和形象凝心聚力建设新南京。