改革开放,这场足以写入人类经济发展史册的革命,深刻改变了中国,神州大地变化天翻地覆,改革发展成就举世瞩目。从农村改革到城市改革,从沿海开放到内陆开放,从国企改制到民企崛起,中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

　　一滴水可以映射阳光的斑斓,一座城可以体现一个时代的风貌。40年来,济南坚持改革自身,开放未来,坚持不懈推进,成果丰硕,更为我们窥见40年祖国改革开放的全貌,提供了一个样本。

　　40年前,济南引领山东乃至全国开始了一条上下求索的改革开放之路,40年后,济南蹚出了一条发扬传统与推进现代化水乳交融、弘扬儒商精神与引进外资并行不悖的新路。

　　40年的自我革新路

　　57家境外世界500强企业落户泉城

　　①4月25日,洪泰资本与力诺签约仪式

　　如果你是济南人,肯定熟悉舜耕山庄,但或许你从来都不曾想到,这个在泉城赫赫有名的宾馆,也是改革开放以来最早落户济南的合资企业。

　　自1985年建成至今,舜耕山庄已走过33年时间。它是济南市改革开放的见证人,它的落地亦拉开了济南市招商引资工作的序幕,并开创了利用外资的先河。

　　此后的30年里,济南不断探索市场经济运行规律,从海外联谊会的成立,到泉城金秋经贸洽谈会的举办,外向型经济不断发展。1993年升格为全国副省级城市后,济南更是加快了走出去的步伐,通过贸易洽谈会的举办,了解了国际市场行情和经济技术信息。2009年后,济南与香港的经贸交流以“香港山东周”的形式固定下来。

　　30年后的2015年7月,济南市委十届八次全体会议的召开,提出要改革招商体制,济南市投资促进局(以下简称“市投促局”)应运而生,全市自此形成了一、二、三产业招商,一个口子引进洽谈,多头跟进服务的招商引资新格局。

　　“拧成一股绳,劲往一处使。”凭借这份团结和担当,市投促局这支平均年龄不到40岁的年轻队伍交出了一份令人满意的成绩单:2017年,济南市实际利用外资18.7亿美元,是1993年的近12倍;到今年5月份,全市进出口总额达到66.8亿美元,是1993年的24倍。

　　当然,推进高质量招商,仅靠这支年轻队伍远远不够。今年7月份,全市召开招商引资招才引智工作会议,吹响了新时代高质量“双招双引”工作的冲锋号,市委、市政府把握大势,强化战略支撑、区位承接、平台载体功能,形成招商工作合力。同时,市委常委会、市政府常务会对健全完善招商引资工作体制机制进行专题研究,明确重点行业主管部门强化招商工作职责,建立专业招商队伍,集中力量开展专业招商。

　　结合新一轮机构改革,充分发挥市直各部门的产业和优势,明确了其直接参与招商和服务招商的职责,并进一步强化了各区县、高新区、新旧动能转换先行区、国际医学科学中心及各省级以上开发区的招商主体职能,建立以专业部门统筹管理、职能部门协同推进、招商主体主导实施的工作体系,形成全市上下齐抓招商的强大工作合力。

　　为进一步强化专业招商职能,打造全市专业招商队伍,济南市实行机制体制创新,成立了投资促进中心,专门聚焦十大重点产业,开展专业招商。该中心不纳入机构编制核定范围、不明确机构规格、不核定事业编制,通过公开招聘,选拔一批精通产业知识、熟悉招商业务、善于捕捉各类招商信息的招商专员,全员实行聘任制和KPI(关键业绩指标)考核,组建专业化招商队伍,实现“专业的人做专业的事”。

　　正是一以贯之重视招商引资,40年来,济南经济建设取得巨大成就,综合实力显著增强,产业结构不断优化,三大产业比重由1978年的17.7:56.4:25.9调整为2017年的4.4:35.7:59.9,全社会固定资产投资总额也从1978年的3.2亿元增长到2017年的4363.6亿元。

　　令人备受鼓舞和振奋的数字背后,一个个高端项目陆续上马:德国费斯托集团全球生产中心项目落户高新区,济南浪潮与思科电子联手打造以网络通信为特色的产业园区,哈工大机器人研究院成功引进……自2015年底市投促局成立以来,该市不仅外资利用率大幅增长,落户的境外世界500强企业也达到57家之多!

　　经过40年的招商引资实践,济南逐渐形成一大批在全国范围内都具备很强竞争力的招商引资示范区。

　　以济南市高新区为例,该区为1991年3月经国务院批准设立的首批国家级高新区,经过27年的发展,聚集了电子信息、生物医药、高端装备制造等产业,培育发展了浪潮、齐鲁制药、中国重汽、韩都衣舍等一批掌握自主核心技术的龙头企业,形成了产业链、技术链、价值链、人才链、资本链成熟的产业集群。2016年,跻身山东半岛国家自主创新示范区;2017年,侨梦苑、中德(济南)中小企业合作区相继落户,目前,在全国157家国家级高新区中,排名第15位。

　　良好的投资环境、优厚的扶持政策、富集的人才优势、浓厚的创新氛围,让济南高新区逐渐成为投资的热土。济南高新区秉持“生态赋能”发展理念,以“投资促进中心+10个专业化园区+3个支撑单位”的专业化招商服务体系,大力推进全链条式、集群化招商,着力做好强链、补链、扩链文章,开启建设世界一流高科技园区的新征程。

　　这些亮点项目和不断涌入的外资,在经济体制创新、经济结构调整、产业集群培育、出口结构优化等方面对全市经济发展产生了深远影响,也引领着济南迅速融入全球经济的发展洪流当中。