站在"十三五"的新开局，我市的经济社会应该如何发展?为此，新政协委员也是积极建议，要加快产业转型，用创新驱动我市的全面振兴。

　　牛康是江苏盛邦建设集团董事长，多年来在商海的打拼，他对创新的理解更加深入一层。他认为，面对"十三五"的发展机遇和挑战，我市更应该抢占创新的高地，促进我市全面振兴。他说，创新是我们国家、企业发展的源动力，我建议政府应该把创新放在我们"十三五"的优先发展战略，设立专项的创新项目引导资金，鼓励企业在创新上投入精力，同时需要大力引进高层次的人才，把他们的智慧在徐州落地，促进徐州整体创新格局的形成。

　　他认为，除了加快对创新的扶持力度，挖掘自身潜力，对我市进行产业升级，也是迫在眉睫。我建议我市的经济必须进行产业的转型和升级。过去一提到徐州，好像就是徐工、徐矿这一类的重工企业，未来我们需要抓住省委给我们提出的"三个作用"精神，在商贸物流、电子商务等新兴产业下力气，从而为建设"强富美高"新徐州打下基础。

　　有了好的硬件条件，如何吸引投资?软环境的建设必不可少，为此，牛康建议要加快形成规范化、法制化的市场环境。在进行产业升级的同时，我们还要特别重视软环境的建设，规范我们的市场和管理。有了好的制度，从而在徐州形成人人想干事，人人干成事的良好环境。