今年是党的十九大召开之年，也是落实省党代会精神的开局之年。省委书记李强对徐州提出了发挥“三个作用”的明确要求，为徐州今后一个时期发展定位指向赋予了光荣使命。

　　而在这次人代会上，省长石泰峰在政府工作报告中也提出，要按照省第十三次党代会部署要求，聚力创新、聚焦富民，在高水平全面建成小康社会征程上迈出坚实步伐。作为苏北全面振兴的龙头城市，徐州将如何发挥“三个作用”、推进“两聚一高”呢?省人大代表、徐州市委书记张国华7日做客新华报业全媒体访谈，畅谈徐州未来发展的规划蓝图。

　　政府工作报告支持苏北力度大

　　主持人：今年的政府工作报告，您听后最大的感受是什么?徐州在发挥发挥“三个作用”、推进“两聚一高”上有何打算?

　　张国华：石省长所作的报告，总结成绩亮点多，谋划发展思路清，部署任务举措新，支持苏北力度大，内涵丰富、文风朴实，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告，是一个锐意进取、求真务实的好报告。我听后最深刻的印象就是，报告的站位很高，紧扣全国全省大局，通篇贯穿了习近平总书记系列重要讲话精神，与省第十三次党代会精神一脉相承，紧紧围绕“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”，部署今年十个方面重点任务，抓手准、落点实、招数硬，是推进“两聚一高”开好局起好步的年度施工图。

　　所以徐州下一步要在这几个方面作出努力。一是目标定位再提升。二是发展理念再转变。三是主攻方向再突出。四是发展路径再创新。五是工作部署再深化。

　　在经济新常态下，如何加速转型升级

　　主持人：政府工作报告中也强调要适应把握引领经济新常态，不断推动产业优化升级。徐州是传统老工业基地，在经济新常态下如何推动产业振兴，加速转型升级呢?

　　张国华：徐州作为老工业基地，面临着做大经济总量和推动转型升级的双重压力。经过前五年、十年不断探索，基本摸索出了一条老工业基地振兴发展的道路。我们解决了煤矿的历史遗留问题，同时在发展上主要是突出了五大方面。

　　一是加快提升优势传统产业，通过煤矿塌陷地的整治，把农业进一步发展。二是加快做强现代服务业，通过环境综合整治，大力发展旅游业。三是加快提升优势传统产业，发展先进制造业。四是通过煤矿原来的一些资源，譬如铁路专线等等，发展物流业。五是建设科技创新载体平台。

　　老工业基地的振兴，根本要抓住三条。第一是产业，以产业振兴来带动老工业基地的全面振兴。第二是创新，以创新驱动来引领我们的转型。第三是开放，以开放促发展、促转型，使整个区域发展能够更具有活力和竞争力。

　　使创新成为振兴转型发展的动力

　　主持人：创新是近些年的热词，在经济新常态的下推动创新发展是大势所趋，也是必然选择。徐州在创新发展上有着怎样的思路?

　　张国华：石省长的报告谈创新浓墨重彩，抓创新精准发力。我们将坚持把创新作为面向未来发展的主战略，向创新聚力、以创新开路，大力推进以科技创新为核心的全面创新，形成更多引领型发展，使创新尽快成为振兴转型发展的主动力。

　　如何来做呢?一是着力完善区域创新体系，进一步构建完善“产业+企业+平台+人才+载体+金融+政策”的创新生态体系，加快建设区域性产业科技创新中心。二是着力打造优质创新平台载体，我们提出了高标准建设“一院一城一谷一区”创新平台，即徐州产业技术研究院、江苏淮海科技城、徐州科技创新谷和潘安湖科教创新区。三是着力培养引进创新创业人才。

　　让老百姓的口袋鼓起来，是工作重点

　　主持人：这次的政府工作报告中提出了要多措并举加快富民步伐让百姓的口袋鼓起来，有什么具体做法吗?

　　张国华：百姓富是全面小康的出发点和落脚点，让老百姓的口袋鼓起来，是我们的工作重点。

　　聚焦富民，最重的任务在脱贫攻坚。按照省定标准，“十三五”期间共计有68万低收入人口，去年已经实现20.2万人脱贫，徐州脱贫攻坚的担子依然很重。下一步，我们将深入实施六项精准脱贫举措，加大医疗教育救助力度，建立完善贫困人口基本医疗保障和基本照护保险“两项兜底”制度，探索解决因病因残因事致贫返贫的问题，千方百计阻断贫困代际传递，确保扶贫扶出成效、脱贫脱掉穷根。

　　聚焦富民，最大的潜力在创业就业。特别是以互联网+为主体的创业主体，近年来，徐州在促进农村电商创业上颇有成效。

　　聚焦富民，最普惠的福祉在公共服务。要加强我们的社会建设，使老百姓更有一种获得感和幸福感。

　　发挥好徐州在淮海经济区中的龙头作用

　　主持人：徐州近年来城乡面貌发生显著变化，区域中心城市的优势逐步凸显，下一步将如何发挥好在淮海经济区中的龙头作用?

　　张国华：徐州是淮海经济区的地理中心和交通中心。同时徐州在整个区域范围之内，经济发展水平也是最高的，所以我们应该能够发挥更多的作用。

　　一是提升城市首位度。我们要集中力量、集中资源建设淮海经济区经济、商贸物流、金融服务、科教文化“四个中心”，优化“2+6+15”中心城市空间布局，科学调整城市功能分区规划，为淮海经济区其他城市能够提供更多的服务和帮助。当然，关键还是自己的实力要做强，没有实力没有说服力，带动力就不够。二是提升城市集聚承载力。坚持以产业聚人、功能留人，按照“提升、繁荣、整治、解难、管理、服务”并举的思路，大力推进成片开发、混合开发、融合开发，促进产城深度融合发展，培育壮大主城区15个重要功能集聚区，尽快产生生产力，坚决防止城市“空心化”。三是提升城市生态环境竞争力。四是提升城市文化影响力。特别是要把徐州历史传统的文化，跟现代文化如何交相辉映，使得这个城市既具有浓厚的历史积淀又充满活力的现代文化，充分彰显楚韵汉风的城市特质。