“面向大海、背靠上海”是平湖最显著的地理特点,我市也是浙江省唯一与上海陆海相连的市(县),在“接轨上海”方面具有得天独厚的优势。我市与上海的发展一直以来紧密相连,无论是上世纪80年代乡镇企业的异军突起、90年代的开放型经济大发展,还是当前经济社会的转型升级,都与上海的辐射带动密不可分。
近年来,市委、市政府一直将接轨上海作为经济社会发展重要战略和主要工作予以重视,积累了一些有益经验,也取得了一些成效。为进一步深化我市接轨上海工作,助推我市形成多层次、多方位接轨上海工作格局,市十二届政协常委会第十七次会议就“深化接轨上海工作,积极融入长三角区域一体化发展”这一课题进行了专题协商。市委书记盛付祥亲自到会,听取协商讨论的意见建议,市人大常委会副主任柯卫明、副市长蔡国平出席会议。
深入调查研究推动科学决策
2003年,我市首次提出“接轨上海、融入长三角”发展战略。“十二五”时期,将“接轨上海”战略提升为“与沪同城”战略,并明确把建设“上海南翼开放型经济强市”作为城市三大定位之首。经过全市上下多年来的共同努力,在体制机制、交通体系、产业对接、科技创新、社会事业等方面加强与上海的交流合作,有力地推进了我市经济社会又好又快发展。
为了搞好“深化接轨上海工作,积极融入长三角区域一体化发展”协商课题,为市委、市政府科学决策提供有前瞻性和可操作性的有益参考,自4月份以来,在市委、市政协主要领导的重视下,由市政协副主席俞明祥牵头,组成专题调研组,对我市接轨上海工作进行了广泛而深入的调研。专题调研组成员深入我市与接轨上海工作紧密相关的职能部门、镇街道进行走访调研,认真听取他们对接轨上海工作的意见建议,并专程赴太仓、晋江、石狮等地学习考察,取长补短。
市政协调研组就目前我市接轨上海工作中存在的问题进行了深入探讨和分析。调研组发现,我市接轨上海工作与周边昆山、太仓、嘉善等先进地区相比,还存在不少差距,主要表现为交通对接不到位、两地产业关联度低、社会事业交流合作不深、向上海宣传平湖力度不大。为此,调研组提出要着重在交通设施、产业平台、重点领域和社会事业等方面全方位、多领域接轨上海的意见建议:以轨道交通建设为重点,进一步推进与沪交通网络综合对接;以独山港为重点,进一步推进与上海国际航运中心对接;以平湖经济技术开发区、独山港经济开发区和张江平湖科技园(长三角科技城)在内的三大工业平台作为接轨上海重点产业平台,多层次推进上海先进制造业转移对接;以休闲旅游业为重点,进一步实现与上海休闲度假需求对接;以科教文卫为重点,进一步推进与上海优质社会事业资源对接,努力把平湖打造成为上海先进制造业承接地、国际航运中心配套港、科教文卫资源辐射地、文化休闲旅游后花园。
发挥委员作用积极建言献策
如何使接轨上海工作进一步深化?要在哪些领域加强与上海的对接?市十二届政协常委会召开第十七次会议,围绕“深化接轨上海工作,积极融入长三角区域一体化发展”工作进行协商议政,这也是市政协今年的重点协商议题之一。在听取了市政府关于深入推进“与沪同城”工作情况通报和专题调研组调研情况汇报后,与会的常委们你一言我一语,开展热烈的协商讨论,助力接轨上海工作,睿智建言掷地有声,让人眼前一亮。
“我认为接轨上海工作不能仅仅停留在平台项目上,在思维理念上也要和上海接轨。”陆跃常委认为。他建议政府相关职能部门,特别是负责这一领域交流的干部人员要加强学习,提升自身的接轨能力。除此之外,政府还应该在教育、医疗、交通、科技等领域进一步加强与上海的交流合作,使我市能够更好地借力发展。
胡跃奇常委提出,接轨上海需要双方建立更好的良性互动机制。“我认为深化接轨上海工作需要从细节、从小事入手。”胡跃奇建议在广大干部队伍中开展学习上海话活动,增强各级各部门对上海政情市情的了解,来拉近平湖与上海彼此间的距离。“政府应该考虑选派更多年轻干部赴上海挂职锻炼,让他们在上海工作的同时,了解学习上海改革开放和经济社会发展的成功经验。”胡跃奇认为,这样可以大大增加我市与上海在官方、民间以及企业间的交流,为形成良好的互动机制打下坚实的基础。
来自市政协农业界别的方丽娟常委结合自身本职工作,对农业接轨上海提出了自己的想法。“虽然近年来我市和上海的专业农业市场建立了良好的合作关系,部分特色农产品获得了上海市场的青睐,但在主动接轨上海农业产业,主动向外转移项目等方面依然薄弱。”对此,方丽娟委员建议,农业接轨上海要加强宣传推介,扩大平湖农产品的知名度;要积极开展招商引资,组织参与在上海举办的各类农产品展示展销和农业投资项目,重点推荐一批农业招商项目,一批品牌农产品,带动我市农业进一步发展。除此之外,她还提出,要加强与高等院校及科研院所的合作,引进上海的技术、人才、资金,从而推动我市的农产品加工业发展,提升我市农产品附加值。
重视调研成果转化落实
市政协“深化接轨上海工作,积极融入长三角区域一体化发展”调研报告,以及市十二届政协常委会第十七次会议上的协商讨论意见,得到了与会领导的肯定。市委书记盛付祥在会上指出:“市政协‘深化接轨上海工作,积极融入长三角区域一体化发展’课题调研的开展,对市委、市政府做好当前以及今后我市深化接轨上海各项工作,提供了很有参考价值的意见建议,形成的调研成果丰硕,具有很强的前瞻性和针对性。”盛付祥说,如今上海的国际地位正在提升,城市格局正在重构,产业转移正在加速,辐射半径也正在扩张,平湖接轨上海作为首位战略始终不能变。就做好下阶段接轨上海工作,盛付祥指出,要以理念接轨为核心,交通接轨为先导,产业接轨为关键,平台接轨为保障,服务接轨为要点,扎实推进接轨上海的各项工作,做到紧抓关键始终不松动。全市上下要将接轨上海工作作为平湖未来发展的首位战略加以研究重视,要将工作任务落实到规划、体制、项目、合作、宣传的各个环节,以此为契机,推动平湖经济社会发展再上一个新台阶。
近年来,市政协的协商活动始终遵循“党政所需、群众所盼、政协所能”的选题原则,紧紧围绕中心服务大局,合心合力合拍,努力发挥政协“智库”作用。本次专题调研协商,充分发挥了政协协商民主重要渠道和专门机构的作用,为推进我市“深化接轨上海工作,积极融入长三角区域一体化发展”献计出力。市政协副主席王华根表示,接轨上海工作是一项长期艰巨的任务,不可能一蹴而就,需要在循序渐进中合力推进。在今后的工作中,市政协将通过各方面的努力,继续关注、关心这项工作,为推动平湖经济社会又好又快发展建言献策。