顾名思义，测绘就是对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集，并对获取的数据信息进行处理。测绘的基础性和战略性特征决定了其在国民经济各行业和社会发展的各个阶段存在着广泛的应用需求。随着“天空地一体化”、“智慧城市”、“物联网+”等技术的发展，社会对地理信息数据应用的需求已经变得越来越旺盛。

　　对南京而言，测绘地理信息有着更加突出的意义和作用。在城市经济和社会发展中，测绘地理信息不仅为城市管理、产业发展、规划、国土、农业以及不动产登记、农村土地确权、农民承包土地流转等提供了重要的基础数据，测绘地理信息成果的空间化、可视性特征，也是实现基于一张图的产业发展规划、城市空间规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”的基础。而测绘地理信息应急保障服务，更是直接关系人民群众的生命、财产安全，关系人民群众的切身利益。

　　当前，随着南京抢抓“一带一路”、长江经济带等国家战略机遇，加快经济转型升级，大力发展创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”，市委市政府在《关于加快智慧南京建设的意见》中明确指出，要进一步完善“智慧南京”基础平台建设，推进“互联网+”模式下“信息惠民”应用，统筹资源、整合后台，支撑“”应用下的城市治理模式，在2020年建成国内一流的智慧城市，成为国内智慧城市建设的引领者。而测绘地理数据就是南京建设智慧城市不可或缺的基础数据，也是“智慧南京”基础平台建设和其他专题数据的载体和框架。此外，电子政务和城市精细化管理体系均离不开基础地理数据支撑。