前天下午，江苏省首部“普惠金融发展报告蓝皮书”在宁发布。这部蓝皮书由江苏省互联网金融协会、江苏广播电视总台和中国普惠金融发展研究中心共同撰写，建议提升南京金融中心城市地位，以南京为中心打造普惠金融服务集聚区，形成“金字塔形”阶梯式普惠金融发展格局。

　　蓝皮书指出，江苏普惠金融发展势头强劲，发展速度和规模体量都处在全国前列。去年，江苏各城市之间普惠金融系数平均值为0.534，明显高于全国平均水平。

　　目前，大量普惠金融需求存在着财务信息不规范、财务报表不透明、社会征信不完备等问题，使需求与金融机构之间难以有效对接。对此应通过加快征信法律法规制定、加快企业和个人信用记录 建设、引进和发展专业化征信机构、将民间金融机构如村镇银行和小额贷款公司纳入征信系统等方式加以解决。其次，应有计划、分步骤地制定和完善普惠金融相关法律法规，形成由“小额征贷法、农业保险法、邮政储蓄法、证券法、农民专业合作社法”等组成的系统性的普惠金融法律法规框架，并制定民间借贷行为相关法律制度。

　　此外，蓝皮书还建议江苏协调发展多种普惠模式，打造普惠金融服务集聚区，通过提升南京金融中心城市功能，加快建设南京江北新区，辐射带动淮安、泰州、宿迁、盐城、徐州、连云港等地区的普惠金融发展。把南京和苏州建设成为国家级的普惠金融服务集聚区，积极将南京培育成在全国有竞争力的普惠金融品牌，以南京为龙头，通过“南京都市圈”和“苏锡常都市圈”双圈驱动，带动圈内圈外城市普惠金融发展，形成“金字塔形”阶梯式的发展格局。