政协南京市第十三届委员会开始履职始于2013年初，转眼之间已进入第4年。本届市政协继承历届政协的优良传统，以习近平总书记关于人民政协工作新要求和视察江苏时重要讲话精神为引领，在中共南京市委的领导下，坚持改革创新，把准政协定位，在建设“强富美高”新南京的实践中，以智慧政协为引领，建睿智之言，献品质之策，让履职更透明高效，为“迈上新台阶，建设新南京”贡献“大智慧”。

　　创新议政模式，完善政协协商民主

　　创新议政模式，完善政协协商民主机制，成为本届政协履行职能工作的一大亮点。

　　取消过去全会期间的联组讨论、政情通报会，整合创新为多场专题议政会，让来自各个界别的市政协委员和市领导、相关部门负责人共聚一堂，互动交流。

　　“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是市政协十三届四次全会的议政主题。2016年1月18日上午，5场专题议政会在南京钟山宾馆同步举行。委员争相提问，政府职能部门诚恳回应，为新南京发展建言献策。

　　第一场专题议政会围绕“创新”展开。政协委员、东南大学经管学院教授仇向洋说，刚刚过去的“十二五”，南京GDP达到近万亿元，(下转A7版)

　　(上接A1版)但投资拉动比例太高。建议对高校创新资源深度挖掘，通过产学研合作，带动经济增长。

　　“鼓励高校教师创新创业，南京出台了不少政策，但高校的积极性始终不高，原因在于出台的政策和目标与高校的利益不一致。”政协委员王国聘来自南京晓庄学院，他说，相比于同类城市，南京企业研发经费的投入还相对偏低，和高校的融合度不高，建议政府更多鼓励协同创新，对校企合作的项目给予政策和资金的支持。

　　关于协同创新，政协委员、南工大校长黄维的建议是既要择天下英才而用，也要深度发现、发掘在宁的本土人才。

　　政协委员、金陵科技学院副院长张燕则建议建立产教融合新型大学，“比如，引导和鼓励市属本科院校向应用型大学转变发展，鼓励引进的人才与市属高校学科、专业、团队和应用型、创新性人才培养对接。”

　　5场专题议政会，针对委员们提出的一个个提问，一条条真知灼见，与会市领导给予了明确的答复：回去后，相关部门会认真梳理归纳，转化为施政的良策，惠及广大市民。

　　建设“智慧政协”，引领以智资政

　　“全力以赴打造智慧政协，全面有效履行政协职能”，2014年，市政协主席沈健在十三届二次会议上所作的常委会工作报告中，首次明确提出要建设智慧政协。

　　用微信与记者交流、分析找空气污染原因、对许多新颖的信息化手段支持且乐于尝试……沈健自己就很“潮”，他在多个场合提出：“南京市政协要尽快走进互联网时代，走进更加开放透明的时代。”

　　以德汇智，以智资政，在政协十三届二次会议闭幕会上，沈健以“力兴智慧政协，共建美好南京”为题作了简短而精彩的闭幕讲话。

　　显然，“智慧”一词成为本次全会的关键词;“智慧政协”彰显着本届政协的新思路、新目标、新模式。

　　本届政协第一项专题视察就锁定“大气污染防治及水环境综合整治”，随后又专题调研生态文明建设，形成了《创新驱动，建设美丽南京的建议案》，提出了解决我市生态文明建设问题的10项建议。

　　本届政协一次全会期间，致公党南京市委提交了一份“关于通过南京港口枢纽促进区域经济发展的建议”的集体提案，被列为重要提案督办。半年后，市委、市政府就挂牌成立了南京海港、空港枢纽经济区管委会，打造港口、产业、城市融合发展，全国领先的枢纽经济示范区。采用建议案和提案方式，体现智慧政协的建设成效。

　　把打造智慧政协贯穿履职的全过程，搭建“博采众智”平台。2013年初，中共界别组提出提案建议加强政府智库建设，市政协深入调研后形成本届市政协第一份建议案上报市委，推动了市委《关于强化“智库”支持功能，提高决策科学化民主化水平的意见》的出台。年底，市政协牵头建立了南京智库联盟。该联盟成立后与市政协研究室联合进行南京市“一区一带三枢纽”建设课题的调研，经市政协常委会议专题协商后，形成建议案报送市委、市政府，被采纳后变为施政的举措。

　　2013年11月30日，由南京市政协牵头的南京市金融发展促进会举行成立大会，随后每年市政协和金融促进会举办金融发展论坛，更加充分发挥经济、金融界委员和有关人士的聪明才智，提出高质量的意见和建议，助推南京区域金融中心城市的建设步伐。

　　首创网络议政，走进政协履职“云”时代

　　打造智慧政协，就像物流一样，一是要有“货”——睿智思想和真知灼见;二是要有“送货渠道”——云时代的互联网。

　　互联网时代要有互联网思维，政协工作也要植入互联网基因。2013年4月，市政协开通官方微博、微信@@议政金陵，当年就发布了3000多条信息，收到各类留言回复万余条;5月，@@议政金陵征集网友对生态文明建设的意见建议，整理后“原封不动”地提交市政协十三届二次常委会议，成为委员协商议政的参阅材料和参考依据;9月，市政协通过官网对常委会议进行全程在线视频直播……

　　2014年初召开的市政协十三届二次全会上，敏锐的参会记者发现了一个新现象，委员座位前厚厚一大堆材料不见了，人手一部轻巧掌上平板电脑。桌上只有一张如何使用“政协PAD”的操作指南，委员们直接通过PAD浏览会议内容。用市政协委员傅九梅的话说，在这场液晶屏取代印刷本、网络“菜鸟”变身“达人”的变革中，政协委员从过去一年开一次全会，变成365天随时随地都可以参政议政。

　　政协要跟得上高度发展的互联网时代，走进更加开放透明的时代。政协工作要以公开为原则，以不公开为例外，主动展示履职情况，通过公开透明推动委员积极履职。新一届市政协成立伊始提出的打造智慧政协、走进协商议政“云”时代的思路，第二年有了升级版本。

　　记者登录“南京政协”网站首页，“南京市政协信息平台”中设有“政协会议”、“提案建议”、“社情民意”、“委员之家”、“委员主页”、“委员邮箱”、“委员沙龙”、“委员相册”等板块。市政协委员吴先斌一边用手机演示一边说，点击进入自己的移动客户终端，便可实现会议文件浏览以及提案提交，还能及时查看自己提交的社情民意是否被采用、是否有领导批示等情况。

　　目前，500多名市政协委员，在市政协网站上都有个人主页，每个委员任职期间提交的提案、反映的社情民意、参加的调研视察和各类活动都在这个网页上全面反映出来。

　　“网络参政接地气，时效性强”、“不绕弯子，一针见血，言词犀利”，市政协委员、南京财经大学教授尚卫平这样评价微博建议。数据显示：几年来，“议政金陵”发布了近万条信息，向广大市民公告政协工作，解答社会问题，征集社情民意，收到各类留言回复六万多条。

　　此外，市政协提案工作和社情民意工作也实现全程信息化。提案网上交办、签收、督办，承办单位通过网络进行答复，委员对提案办理结果进行网上评议等。反映社情民意的信息工作实现信息来稿、登记、编辑、报送、反馈、查询、统计、存档等各项工作一体化处理。开设“意见反映直通车”，向全市群众收集社情民意线索，及时捕捉原生态的社情民意，吸收网络舆情中的合理意见、建议。利用信息的可交互性，拓展政协民主协商的广度和深度，实现委员与人民群众的“零距离”接触。