近日,南京市人大常委会召开全市人大工作座谈会,总结今年工作,并就做好明年工作进行研讨和交流。一年来,全市各区人大常委会围绕全局和民生两大主题,聚焦本地区的中心工作,聚焦人民群众关注的热点问题,精准选题,抓住关键,创新实践,务实履职,在地区经济社会发展中的作用日益凸显。
监督力度加大
履职成效明显
“经第三方检测,我区水体主要污染参数化学需氧量、氨氮超标严重。”南京市秦淮区一届人大常委会第十四次会议上,区人大常委会副主任、执法检查组组长韦立平在向常委会报告《条例》检查情况时说:“分析报告认为,引起我区水体污染的主要来源是生活污水,这与我们现场勘查的结果是一致的。”听到这,常委会组成人员一边查看手中的分析报告,一边点头表示赞同。这也是秦淮区人大常委会首次委托第三方机构开展水环境数据检测,增强了执法检查的科学性、广泛性和权威性。
今年,南京市各区人大常委会综合运用听取报告、调研视察、专题询问、执法检查、履职评议等多种方式,丰富履职手段,监督的深度、力度和实效均有提升,从不同角度促进了“一府两院”工作。例如,玄武区结合开展“问、测、评、决”,努力使人大监督与民生改善紧紧相连,与群众呼声息息相应;六合区在对部门主要负责人述职评议中,通过人大网站、人大微信公众号、报纸等广泛征求群众意见建议,并开展专题询问,以“测评票”和“民意票”双票制形式现场测评,现场公布结果,监督效果明显。
谋划新思路研究新举措 大力推动实践创新
在建邺区人大常委会第二十三次会议上,常委会听取副区长张连春报告区政府2015年重大事项。在今年区人大和区政府联席会上确定的区人大常委会有关议题基础上,区政府提出深入推进依法行政,加快建设法治政府的重大决策和部署等共九项重大事项,拟提请区人大常委会审议或审查,提出意见、建议,并作出相应的决议,或征求区人大常委会意见后,按照审批权限报请批准,并抄报区人大常委会备案。
“区政府向区人大常委会报告重大事项,是本届常委会首次有益尝试。”建邺区人大常委会相关负责人说,人大常委会还听取了区政府关于补充报告重大事项的情况汇报,进一步完善重大事项报告程序,明确重大事项报告的范围,规范重大事项报告程序,持续增强人大监督刚性和监督实效。
而这,只是各区人大常委会大力推动实践创新的一个缩影。一年来,各区积极谋划新思路、研究新举措、制定新办法,不断完善人大工作制度机制,使人大工作始终充满活力。比如,栖霞区对需要经人大备案审查的文件范围进行界定,规范流程,成立专家审查小组介入备案审查;江宁区常态化采取区街联动的调研模式,鼓励和支持街道、园区人大工委在深化工委工作方面积极实践、大胆创新,创建了一系列具体可操作做法;浦口区选择泰山街道办事处试点向区人大常委会报告工作,拓展了人大监督范围。


