在刚刚结束的十八届五中全会中，中央提出要增强发展协调性，在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。江宁高新园正在实施的“园街联动”战略，就是以协调发展为思路，通过聚合、共享、融合、转换和重组区域资源，打破园区、街道之间相互封闭的利益关系，通过齿合式、一体化发展，取得“1+1>2”的叠加效应。

　　为加快东区发展，实现园区与淳化街道一体化发展，江宁高新园成立土桥重点产业园，优化资源要素和整合发展空间，推动新兴产业培育与集聚，探索一条推动传统工业集中区转型升级和开发园区建设的新路径。

　　江宁高新园首先打破身份限制和条条框框，推动干部双向交流，互派年轻干部到拆迁、复建、招商、社区等岗位交流任职，在基层一线锤炼干部，合理的竞争考核机制激发了各层级工作人员的积极性和创造力，为“园街联动”打下坚实的基础。

　　针对土桥大部分企业产业层次低、产出低、税收贡献小的现状，产业园创新开发运营模式，采取调整置换、嫁接合作、回购出让、腾笼换凤等策略，加快低效、闲置土地清理开发，推动土地利用方式从外延扩张向存量优化和内涵提升转变。在土桥工业区，南京绿健米业有限公司即将完成“华丽转身”，原址将建设一条年生产能力达50万平方米的新型住宅工业化产品生产线。原来，在得知绿健米业经营陷入困境后，经过谈判，土桥重点产业园对南京绿健米业进行收购，采用厂房定制方式引进了江苏元大建筑科技有限公司。元大建筑将投资建设新型住宅工业化产品生产线，预计可实现年产值5亿。

　　土桥重点产业园计划建设产业集中区、商业居住区、行政办公区、社会服务区、生态旅游区等五大功能区，其中产业集中区将瞄准“高端制造业、新材料、工业化住宅”，力争引进150家现代化工业企业，建设约200亩的新型工业园。同时，鼓励创新要素在园街间合理流动、高效组合，释放园街联动发展活力。

　　产业联动为园街发展打下了坚实的经济基础，民生联动则让百姓共享园街发展的红利。在社会管理与服务上，江宁高新园重新界定和明确社区职责及管辖范围，实施分类改革和扶持，对已经整建制拆迁和城市化社区，工作重心向为民服务、违建管控等聚焦，园区给予财力托底，对其他社区，搭建更多发展平台，不断加大反哺力度，增强造血功能，帮助改善环境面貌，打造美丽乡村。同时，江宁高新园推进园街基础设施一体化，支持淳化养老、医疗等民生工程建设，让老百姓享受到优质、便捷的公共服务，实现园区和街道和谐发展。