去年以来，为深入贯彻中央和省有关深化农村改革要求，南京市委、市政府坚持多措并举，积极推进全市农村综合改革，着力破除我市城乡二元结构，推动全市城乡资源要素加快流动，促进城乡基本公共服务均等化，不断增强农业农村发展活力，取得了明显成效。

　　完善体制机制强化农村综改顶层设计

　　●建立健全督查推进机制。由市委、市政府分管领导牵头成立了全市深化农村综合改革领导小组，市各相关单位建立了“牵头部门—责任单位—分管领导—业务处室—联络员”的工作网络和协调机制，形成运作有序的农村改革联络图。按照“任务项目化、责任部门化、进度节点化、推进网格化”要求，建立责任部门例会制，每月定期召开联络员例会，定期汇总改革推进进程，不定期编发农村改革信息简报。对推进农村综合改革实施“挂图作战”，每月开展农村改革专项督查，通过月报督查、现场督查、会议通报等形式，全力推进全市农村改革工作。自去年以来，市委、市政府领导牵头先后召开8次全市农村综合改革现场会及推进会，在郊区层面掀起了勇当改革先锋的热潮。

　　●构建完善的实施配套方案。贯彻中央、省市相关改革文件精神，出台了《南京市农村综合改革(2014—2015年)任务分解》，作为全市农村综合改革的总依据和总抓手，明确了加快构建新型农业经营体系、深化农村产权制度改革、加快推进农村金融综合改革、建立农业转移人口市民化机制、推进城乡基本公共服务均等化、完善区域协调发展机制等6大类20项农村改革目标任务。围绕目标任务先后出台了《南京市深化农村产权制度改革实施方案》、《南京市户籍市域范围内有序通迁的实施意见》等8个改革实施方案，并配套出台了《南京市土地指标交易配置暂行办法》等20多个指导性实施意见或细则。两年来，全市共计出台34个改革方案和相关配套政策制度，基本涵盖农村综合改革6类20项任务。郊区层面也制定出台诸多农村改革配套细则，如各郊区分别出台了农村产权交易管理办法和交易规则等，强化了市、区两级农村改革的政策联动与衔接。

　　●创建多项国家和省级改革试点。市委、市政府高度重视农村综合改革工作，支持申报创建国家级、省级农村改革试点，争取试点政策支持。近年来，全市先后成功创建了农业部第三批国家现代农业示范区、全国第二批农村改革试验区集体产权股份合作制改革、国土资源部开展划定城市开发边界试点、城镇低效用地再开发试点。各郊区也积极申报国家级、省级农村改革试点，先后争取到高淳部级和江宁省级小型水利工程管理体制改革试点，高淳省级农村改革试验区，六合省级农村宅基地与农房统一发证试点等多项国家级、省级农村改革试点，为我市深入推进农村综合改革创新打造了更多的试点平台。

　　坚持重点突破，农村综改取得阶段性成效

　　加快建设新型农业经营体系。以发展都市型现代农业和建设国家级现代农业示范区为目标，着力构建新型农业经营体系。

　　●积极培育新型农业经营主体。至10月底，我市规模以上农业龙头企业370家，实现销售收入1315亿元,同比增长10.3%。新增家庭农场665家，总数达2376家等，新型农业经营主体规模经营比重超过50%;完善社会化服务机制，加强公益性服务体系建设;探索社会化服务模式，全市发展各类农业社会化服务组织超700家，涵盖育苗育秧等;推进郊区农产品电子商务平台建设，淘宝特色中国—南京馆加盟网店已达481家，销售额4.76亿元;着力提升农业功能业态，成功举办第十一届中国南京农业嘉年华活动，目前全市休闲农业接待游客预计超过1200万人次，实现综合收入预计超过36亿元，同比增长超过10%。

　　●深化农村产权制度改革。坚持把农村产权制度改革作为农村综合改革的关键环节进行重点突破，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，至10月底累计启动48个镇街、532个村、212万亩承包地的确权登记工作，占总承包地面积的80%以上，高淳、六合、江宁等区已颁发第一批新的农村土地承包经营权证书;试点开展房地统一登记工作;推进农村产权流转交易市场建设，分别在高淳、溧水和六合区形成镇级市场交易为主、区级市场交易为主和镇街公共资源交易站为交易平台等三种模式，全市已建成4个区级和41个镇街农村产权交易市场，全市通过江苏省农村产权交易信息服务平台累计实现交易493笔，交易金额逾3.2亿元，我市农村产权交易市场建设进度位居全省前列，其中高淳区农村产权交易市场累计交易额，连续4个月在全省县域农村产权交易市场中位居第一。通过市场公开交易，有效促进了集体资产保值增值和农民增收。今年，农业部和中农办有关领导来我市进行现场调研，对我市农村产权流转交易市场建设成效给予充分肯定;加强集体“三资”监管;推进社区股份合作制改革;推进土地综合整治，近三年全市共实施土地综合整治总规模100万亩，实现了耕地得增加、农民得实惠、发展得空间、产业得集聚、生态得提升。