“关起门来搞建设是不能成功的。”夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，既要立足自身埋头苦干，又要打开大门合作共赢。五中全会把“开放发展”列入五大发展理念，并从六个方面对开放发展进行了部署：完善对外开放战略布局，形成对外开放新体制，推进“一带一路”建设，深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展，积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务。这对南京提出了新的更高要求。

　　南京通江达海、贯通南北，具有开放发展的地利之便。在历史上，这座城市就具有鲜明的开放基因;郑和麾下的远洋船队曾经以南京为大本营扬帆远航，创造了世界航海史上光辉灿烂的一页;近代以来，南京又在时代大变局中最早成为对外通商的城市，见证了国运转折之际的风云激荡。新中国成立以来特别是改革开放以来，南京的对外开放事业取得了令人自豪的长足进展。但毋庸讳言，与沿海先进地区比、与苏南兄弟城市比，我市开放型经济仍存在不小差距，国际化水平尚有很大提升空间。借力开放推动改革、促进发展，成为摆在我们面前一项十分紧迫的任务。

　　“天予不取，反受其咎。时至不迎，反受其殃。”坚持开放发展是五中全会的明确要求，也正成为南京当下全力推进的生动实践。在建设“四个城市”的目标中，“建设‘一带一路’节点城市”与中央关于开放发展的要求高度契合，(下转A11版)

　　(上接A1版)“建设长江经济带门户城市、长三角区域中心城市和国家创新型城市”也与开放发展的理念密不可分;在发展“五型经济”的任务中，“开放型”经济名列其间，而生态型、创新型、服务型、枢纽型经济也都与开放发展的理念息息相关。我们要结合自身实际，认真学习领会五中全会关于开放发展的重要论述精神，深化对建设“四个城市”、发展“五型经济”的认知，把中央的精神和要求贯彻落实到当下的实践中。

　　坚持开放发展，在空间上要把握好两个维度。一是五中全会提出的“双向开放”，即不仅主动打开大门把别人迎进来，也要积极迈开双脚走出去。在新形势下，我们要鼓励更多企业主动走出去开展投资合作，拓展发展空间、实现互利共赢。二是转换视角、立足市域，在面向国外、境外开放的同时，也要面向周边特别是长江经济带、长三角城市群以及南京都市圈推进区域内开放，以全面开放做实“四个城市”和“五型经济”的实践内涵，借力全面开放增创城市竞争优势、提升城市发展能级。

　　坚持开放发展，重点在经济领域，又不止于经济领域。五中全会提出，“开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。”这就是说，对外开放是全方位、多领域的开放，举凡教育、文化、社会事业等诸多领域都涵盖其中，大有文章可做。尤其是在建设“一带一路”节点城市中，我们要更加重视抢抓国家政策机遇，深化和落实这方面的互利合作，不断提升南京城市的国际化水平。