为进一步深化“三严三实”专题教育,加快绘制全区经济转型蓝图,江苏省徐州市贾汪区坚持问题导向,依“严”重“实”,全方位推进经济转型战略,寻求发展新路径。
未雨绸缪,把握转型时机。一是基层调研,摸清发展动向。区委主要领导深入江庄、青山泉、汴塘、紫庄等镇、村,实地调研工业、农业、水利等基础设施及发展状况;深入三重一大、“一园两区一走廊”等28个年度项目建设现场,视察重大基础设施建设和城镇重点工程建设;深入潘安湖、凤鸣海、督公湖等生态旅游创建区,考察环境整治、绿化面积以及旅游资源开发情况。二是开门纳谏,聆听发展建议。区委区政府先后组织召开政企座谈会、产业规划汇报会以及科技创新工作会,邀请经济学、生态学领域的专家学者和企业高层来贾把脉问诊,认真听取各界关于接续替代产业规划、资源枯竭城市新兴产业培育等问题的看法,征集关于贾汪区战略新兴产业、传统产业、现代服务业提档升级方面的意见建议。三是多方考察,研判发展形势。贾汪区党政代表团先后赴无锡市惠山区、北京市怀柔区、徐州经济开发区 等地进行考察,学习产业发展、园区建设、先进制造业和招商引资的先进经验和机制措施,与考察地负责人就区域建设、经营管理、项目准入、配套服务、人才待遇等内容进行沟通交流。
因地制宜,制定转型战略。一是适应经济新常态,找准发展定位。贾汪区积极主动适应经济发展新常态,旗帜鲜明的提出“工业立区、工业强区”战略,全力建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新贾汪,深入实施转型升级工程,把落脚点放在“经济强”上,借力“十三五”规划,做好各项产业规划。在努力做好创新能力、质量效益、经济结构、企业活力和优势特色上,把握好坚持稳增长和调结构互动并进。二是依托徐贾经济走廊,探寻转型渠道。依靠东陇海产业带和徐贾经济走廊产业带“一纵一横”两大生产力布局,确立徐贾经济走廊作为“工业立区、工业强区”的主战场发展定位,培育战略新兴产业和现代服务业的重要载体,抢抓发展机遇,不断拓展发展空间,做大做强工业经济,形成经济发展的强大支撑力。三是明确重点板块建设,层层推进提升。结合贾汪传统工业优势,围绕“十三五”规划纲要明确“转型”目标,一方面确立工业强区信念,冶金煤化工、能源热力、新型建材、机械制造四大传统产业继续做大做强,新能源、新材料、新医药三大新兴产业齐头并进。另一方面打造良好生态,大力开展“双城”同创,保证22个老旧小区、83个社区(村)的环境整治和绿化面积达标。在已有的采煤塌陷地治理的成功经验之上,继续引进人才、资金倾斜,把治理大气污染作为阶段整治工作的重中之重,突出抓好休闲观光农业集聚发展。在推进服务业集聚区提档升级、深入拓展现代服务业发展中,不断强化企业创新主体地位,全力抓好创新驱动,助推贾汪经济社会发展再上新台阶。
真抓实干,开拓转型空间。一是打造发展新载体,助推工业。着力打造“3+2” 产业发展平台,“3”即徐州工业园区、双楼物流园区和潘安湖湿地生态文化经济区,“2”即青山泉工业集中区和江庄循环经济区。依托功能定位和开发次序,加快基础设施建设,加大产业培育力度,不断夯实区域经济载体。二是明确发展重点,扎实推进。进一步明确徐贾经济走廊建设重点,科学界定走廊范围,集中精力,重点突破。依托徐贾经济走廊现有基础和资源禀赋,实施差异化发展战略,立足三年成雏形、五年见成效,以沿线若干产业集聚区为节点,按照区域功能集中布局产业和项目,先行开发区域60平方公里,预排重大项目200项以上,完成投资400亿元以上。三是强化保障措施,务实有效。一方面强化组织领导,成立徐贾经济走廊建设指挥部,具体推进重点板块建设,围绕三年行动计划的具体要求,明确阶段性目标和推进计划,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。另一方面严格明确责任,分别制订3+2”各板块三年开发建设计划,并分解年度计划任务,经区委、区政府研究后统一印发,并列为各板块“一镇一策”考核主要内容,全面提升各级各部门抓落实的效率和质量。


