又到年末“揭榜”时。继连续多年“考”得“高分”之后，2017年，长沙市雨花区又交出一份骄人的“成绩单”：预计全年实现生产总值1229亿元(含长烟)，完成一般公共预算收入148.5亿元，增长8%，固定资产投资增长13.5%，镇居民人均可支配收入增长8%，区域综合实力跻身全国百强区第31位(全省第一)，投资潜力排名全国百强区第17位，全面小康工作有望夺取“五连冠”。

　　如此一份亮丽的“成绩单”是如何得来的?“干任何事情，班子团结共事都是关键。”区委书记张敏动情地说：“就像一个乐队演奏一首乐章，出不得任何杂音。”

　　雨花区区委副书记、区长刘素月说，亮丽“成绩单”的背后，是区委常委会决策层运筹帷幄、决胜千里的结果，是区政府“一班人”砥砺奋进、努力奋斗的结果，是区人大依法履职、强力监督的结果，是区政协积极参政议政、献计献策的结果。

　　一枝独放不是春，万花齐放春满园。正是区委、区政府、区人大、区政协“四大班子”围绕“财富雨花、品质雨花、幸福雨花”的目标，齐心合奏，才演绎出雨花经济社会发展“百花齐放”、“万紫千红”的和美乐章。正所谓，琴瑟和鸣奏佳乐，凝心聚力绘宏图。

　　和全省其他地区一样，2017年对于长沙市雨花区而言，也是极其不平凡的一年，这一年，抗洪救灾、中央环保督察、项目征迁扫尾、文明城市创建等众多难题相继来袭。雨花区政府“一班人”，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，不畏困难，抢抓机遇、开拓创新，取得了一个又一个胜利。

　　不断加大经济和社会改革力度——

　　经济结构和产业转型迈出新步伐

　　“我想咨询一下，要做到什么样的规模，才能享受到长沙人才新政规定的优惠条款?”12月25日，长沙市雨花区政务大厅，开设不久的人才服务窗口迎来了一批客人。有大学毕业生，也有即将走出校门的大学生。区人社局有关负责人热情地接待他们，并一一回答提问。

　　为了引进高层次人才，长沙市出台了人才新政22条。为使这一人才新政落实落细，真正给人才以宽松的环境，雨花区委、区政府高度重视，建立了人才联席会议制度，确定责任领导和具体责任人。人才服务窗口，采取“3+4”模式为人才提供全方位的咨询服务。“3”即“1张服务卡、1张登记表、1张宣传单”。“4”即“4个通道”，通过政务窗口、政务网、官方微信、热线电话等方式，为各类人才提供线上线下服务和交流互动。

　　在长沙市率先开设人才窗口，使长沙市人才新政快速落地，只是雨花区不断加大改革力度的一个缩影。

　　2017年，雨花区委、区政府不断加大改革力度，改革，特别是重点改革取得新突破。推进9大类35项85小项改革事项，攻坚15个重点改革项目。简政放权、工业30条、人才新政22条、科技创新“1+4”、开放型经济“2+4”等改革政策落地见效，率先建立工业、人才服务窗口，首推企业组团服务。加速推进“放管服”改革，高效承接落实市级下放的58项经济管理权限，下放7项权限到雨花经开区，动态调整本级权力清单118项，优化政务服务事项目录582项，同步推进园区财税体制改革。稳步推进城区街道管理体制改革，积极推进基层治理网格化，砂子塘、东塘、火车南站地区试点取得成效。出台《智慧雨花建设三年行动计划(2017-2019)》，启动智慧政务建设。推行高铁站区综合治理联勤联动，火车南站地区综管办荣获“全国社会治安综合治理先进集体”称号。落实“河长制”要求，在圭塘河率先实施“一河一策”，首创“政府河长+民间河长”双河长体系。扎实推进住宅小区物业管理改革，加快“三供一业”分离移交。深入推进全国居家和社区养老服务试点。探索开展农村集体产权制度改革全国试点。

　　通过改革推动，产业转型迈出新步伐。以项目为支撑，围绕产业链建设精准发力，全年引进各类项目351个，爱奇艺、西南证券、毕马威、上海二十冶等一批优质企业纷纷落户雨花。154个重点产业项目进展顺利，比亚迪电动卡车及特种车、晓光新能源汽车车身装备及零部件智能制造工厂陆续投产;引进大族激光、创研智能等30余家智能制造企业，合作完成长泰机器人收购，10余个机器人孵化项目进展顺利，园区机器人企业达150余家;积极推进军民融合，航天十三所先进光机电技术创新中心投入运营。20个国家级现代服务业项目综合试点全面收官，商务楼宇去库存达31.58万平方米，普洛斯、宝湾等电商物流项目加快建设。红星全球农产品批发中心一期主体完工;成功举办第十九届农博会，首设“袁隆平农业博览奖”。

　　经济结构更加优化。目前，雨花区形成了先进制造业、现代服务业、现代农业协调并进良好局面。新型工业化加速推进，雨花经开区跻身全省一类园区，入驻企业突破600家，获批“国家新型工业化产业示范基地”;比亚迪成为长沙市首家产值过百亿汽车企业、全球最大的新能源示范基地;引进瑞森可、新松等机器人项目81个，湖南省自兴人工智能研究院、长沙智能机器人研究院投入运行，成为湖南省政府唯一挂牌的“机器人产业集聚区”。

　　产业转型、经济结构优化的背后，不乏区人大代表、区政协委员献计献策的助推作用。区人大通过积极改革干部任后监督方式、改革预算监督等，推进改革进程。区政协积极创新协商机制、丰富履职载体、拓宽协商渠道上下足了功夫，鼓励政协委员参政议政，参与改革。区政协委员《关于做大做强机器人产业聚集区的建议》《进一步发挥高端写字楼与星级酒店的群体效应，促进雨花经济新一轮跨越发展》等优秀提案，都纷纷就产业转型和经济结构优化提出了诸多良好意见和建议。

　　持续打造智慧城市、海绵城市、宜居城市——

　　城乡品质实现新跃升

　　“非常感谢‘四大家’领导的关注，我们社区通过提质改造，现在变得亮堂了。”黎托街道黎锦苑社区的居民们满怀感激地说。

　　成立于2016年5月的黎锦苑社区，是黎托街道唯一的农民高层安置小区。社区成立初期，面临着“市民”身份转变慢、环境品质低、矛盾困难多等一系列管理难题，群众怨声较多。区人大五届一次会议上收到了《关于请求加强黎锦苑安置小区综合治理的议案》，人大常委会将其作为重点案例进行督办。区政府高度重视，区委副书记、区长刘素月，区人大常委会主任龚景顺，区政协主席冯聪龙，区委常委、常务副区长邹春林，副区长刘江红等，都相继到社区调研。全面启动社区提质提档工作，投入1000多万元，历经数月，如今社区已焕然一新。小区内20多个方面的问题得到全面整治与提质，新增电动车停车棚、篮球场、羽毛球场、楼顶晾晒衣架、儿童乐园、分类垃圾桶、垃圾桶底座、交通标识标牌、交通路障设施等，小区路面积水、车库渗水、楼栋外墙墙砖空鼓脱落、沟井盖(窨井盖)缺损、路面及道路辅助设施损坏、围墙破损、违章搭建、缺绿毁绿等20多个问题得到全面整改，监控系统、居民文化广场、架空层、社区阵地等也全面升级。

　　黎锦苑社区的提质改造，是雨花区“四大家”齐心协力推动，加快社区体制提档、提升城市品质一个典型案例。

　　2017年，雨花区委、区政府持续打造智慧城市、海绵城市、宜居城市。积极服务地铁、湘府路快速化改造及地下综合管廊等省、市重点工程建设。万芙路、山塘路、新缘路等10条市政道路建成通车，实施韶山路、长沙大道、芙蓉路、香樟路“六位一体”提质改造，完成树木岭路、太和园路、果茶巷等21条支路街巷提质改造，新修农村公路50公里。完成国有土地项目征收14个;94个集体土地项目结算交地，腾地11000余亩。鄱阳、牛头、合丰等城中村改造扎实推进。理顺城市管理体制机制，全面推行网格化管理，雨花经验在全市推广。持续开展户外广告招牌整治、扬尘污染防控、围挡标准化等专项行动，率先开展绿色夜市创建活动。切实加强生态环境保护，全力配合中央环保督察，229个交办问题全部整改到位。强力开展“清霾”“碧水”“静音”“净土”行动，黑臭水体整治、4418台黄标车淘汰等任务全面完成。建成环城绿带雨花段，完成圭塘河风光带二期、浏阳河段、经开区段、湘府段建设，新建燕子岭、赤岗等7个公园、游园，全年新增绿地80公顷。深入推进跳马美丽乡村建设。

　　推动片区开发，五大重点片区协同发展。高铁片区完成47个项目拆迁清零、腾地6331亩，京港澳高速东西辅道、核心片区17号地等一批重点项目实现交地，潭阳洲园博园主会场3000亩提前四个月完成拆迁。红星片区与华润集团达成战略合作，投资500亿元实施城市更新，打造全市城市双修试点示范片区。引入德国汉诺威水协，推进圭塘河全域系统治理和海绵城市建设，总规编制基本完成，井塘示范公园建设顺利启动，生态引水工程实现通水，黑臭水体治理经验在全省推介。雅塘片区完成湘民制药厂、白云电器厂、鼓风机厂等棚改项目征收，加快洞井路、曙光路、中城苑等重点项目建设。与中国建筑签订框架协议，投资500亿元保护跳马生态绿心、发展全域旅游，规划修编、项目策划、矿坑整治、大堤修复等工作顺利推进。

　　在城乡品质提升上，区人大、区政协也积极作为。针对发展的难点、热点，区政协选取了统筹推进高铁会展新城建设作为今年的重点课题协商。在深入调研的基础上，周谊、谭荣欢等4位政协委员提出了《促进跳马生态保护开发，实现雨花区全域旅游发展的建议》的提案，夏晓波、邹异明等6位委员提出《关于提质长沙火车南站地区周边路网的建议》的提案。这两个提案，因为针对性强，措施切实可行，区政协将其列入重点提案。区委、区政府对其给予高度重视，分别由区委书记、区长亲自批示与督办。值得高兴的是，这一年中，雨花区政协委员的不少提案成功纳入区委、区政府的决策范畴，被区直部门采纳。启动争取将绿心地区保护与发展列入省市区三级联办的重点提案，省市政协已就此专题来该区调研。

　　在城市化推进过程中，社区筹委会转为居委会也面临许多难题。比如，集体资产如何处置，社区治理如何加强等一系列难点问题。为了破解这些难题，这一年，区政协将其列为重点课题进行调研。他们逐一走访8个涉农街道、39个社区及筹委会，及时将调研中发现的关于公租房管理问题通过社情民意信息上报，分别得到长沙市长陈文浩、副市长廖建华的批示。他们还提出了“五抓”举措，即抓优顶层设计、抓紧突破瓶颈、抓好全面保障、抓活集体经济、抓实社区治理等，共50条建议，有效助推了全区筹改居进程。

　　区人大、区政协还积极配合区委、区政府打好“组合拳”，全力聚焦区中心工作。在潭阳拆迁、跳马全域旅游、农博会筹备、环保督察、文明创建、安全生产、信访积案化解、社区换届、高铁会展新城招商、学校建设等中心工作中，区人大、区政协全力以赴、勇于担当，抽调多名精干力量在各个片区参与拆迁安置工作，比较圆满地完成区委、区政府交办的相关任务。

　　推出系列惠民举措，全面完成民生实事工程——

　　民生福祉有了新改善

　　生病了，一个电话，家庭医生就能上门，这是很多人梦想的场景。如今在长沙市雨花区，这样的场景正逐渐成为现实。2017年，雨花区财政投入80万元专项经费，新建了20个家庭医生社区工作室。目前，雨花区家庭医生签约人数达20.5万，签约率为25%，家庭医生社区工作室由政府买单，规范化建设，通过签约和预约服务形式，为社区家庭成员提供安全、有效、连续的基本卫生服务。无处不在、体贴入微的家庭医生，得到了雨花区群众的交口称赞：“在家门口就可看病就诊，而且检查免费，大大方便了广大群众。”

　　居民拥有家庭医生，只是雨花区委、区政府改善民生的一个侧面。今年雨花区推出一系列惠民举措，全面完成民生实事工程。扎实推进跳马精准扶贫，对口支持龙山县石牌镇取得成效。就业形势保持稳定，新增城镇就业1.4万人，城镇失业登记率控制在2.8%以内。圆满完成社保全民参保登记，城乡居民医疗保险覆盖率达98.8%。统筹推进困难居民医疗救助、城乡低保救助，社会救助标准化项目成为全国示范。

　　启动雨花市民之家建设，推进退役军人服务中心建设。推进义务教育标准化学校建设，新改扩建学校40所，洪塘学校、砂子塘小学第六都校区、莲湖小学等学校和区六幼、七幼等公办幼儿园启用，新增优质学位8200个、园位1200个。以砂子塘、燕子岭、桂花树小学为示范，加快推动“儿童友好型城市”建设。大力推进基层医疗机构标准化建设，全市率先建成高标准公卫大楼并投入使用，全国健康促进区创建通过验收。率先探索“邻家照护+邻家在线”、医养结合等养老服务新模式。桃花苑、川河苑等保障性住房基本建成，太和园、黎锦苑等完成提质，全年安置被征地农民2173人。完成房产处遗4565户。

　　完成50个社区全面提质提档，打造井巷、浦沅等一批示范社区。建成自行车道44公里、步行道41公里，改造港湾式公交站18个，开通跳马镇公交线路4条。深入推进文明城区建设，开展“欢乐潇湘文艺汇演”等群众文化活动，打造36个地下通道文化墙，建成示范性社区综合文化服务中心5个、全民健身中心1个。积极创建国家食品安全示范城市，完成明厨亮灶工程580余个。大力开展非法物流、交通运输、危化物品等安全生产专项整治，扎实抓好信访维稳、治安防控等工作，建立区交通管理指挥中心，推行110非警务事项分流处理机制，安全形势持续向好，社会大局平稳有序。

　　在改善民生上，区人大、区政协也积极作为。如今，环保成为各界关注的热点。区人大充分监督职能，对经济工作、环保工作、民生问题、法治工作开展监督。区人大常委会历时4个月，对环保工作进行调研，在此基础上召开评议大会，对区政府以及区城乡建设局、区城管执法局、区环保局等7个环委会组成单位进行专项评议。还开展圭塘河流域综合治理专题询问“回头看”工作，对跳马镇等街道、沿途项目企业、建筑工地等进行督察，提出整改意见30余条。开展“环保世纪行”活动，营造全社会共同关注、积极参与大气和水污染防治的良好氛围。据透露，区五届人大一次会议期间和闭会期间，代表们共提出意见建议104件，所有建议(议案)的答复工作已全部完成，办结率达100%。

　　由区政协打造的 “智慧政协”信息平台，通过了解社情民意，在构建和谐社区中发力。“智慧政协”信息平台适应“互联网+”的发展大势，立足各街(镇)、社区，在线下实体建设的基础上，在全区每个街(镇)重点建设1个线上智慧委员工作室，建成和谐园、和馨园、和美园等13个“和”系列智慧社区委员工作室。一年来，全体政协委员通过线上明情、线下发力，走访居民、接待群众3000余人次，解决各类民生诉求400余件。“和”系列智慧政协委员工作室的建设，延伸了政协工作触角，打通了政协履职“最后一公里”。据透露，会议闭会期间，区政协收到委员提案145 件，审查立案120 件，明确重点提案5件。一年来，这些提案的办复率100%，委员们的满意和基本满意率100%。